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    法治為民辦實事項目新聞發布會

    信息來源:市政府新聞辦 發布日期:2021-04-07 09:00 瀏覽次數:

    時間:2021年4月7日(星期三)上午9:00

    媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

    主持人:市政府新聞辦副主任盧春燕

    嘉賓:泰州市司法局黨組書記楊歆

    發布會現場

    參會媒體

    市政府新聞辦副主任盧春燕:

    各位新聞界的朋友:

    大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。

    2020年11月,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出:“要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反應強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業。”組織實施法治為民辦實事項目,是我市積極貫徹習近平法治思想、推進全面依法治市、落實“以人民為中心”理念的重要舉措。今天,我們邀請了市司法局黨組書記楊歆同志到會,對2021年度法治為民辦實事項目、“法援惠民生·服務四季行”拓展工程、2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”進行發布。大家歡迎!

    泰州市司法局黨組書記楊歆:

    各位新聞界的朋友,同志們:

    大家好!明天就是我省第七屆“4.8司法日”。在此,我代表全市司法行政干警向廣大市民、新聞媒體和社會各界長期以來對我市司法行政工作的關心、支持表示衷心的感謝!  根據本次新聞發布會議程安排,我將向各位分別介紹2021年度法治為民辦實事項目、“法援惠民生·服務四季行”拓展工程、2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”三方面的情況。

    第一,2021年度法治為民辦實事項目

    近年來,我市堅持把維護人民群眾合法權益、保障社會公平正義與和諧穩定作為法治建設工作的重要目標,以推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法為重要內容,持續組織實施法治為民辦實事項目,打造法治建設品牌,不斷提高人民群眾對法治泰州建設的獲得感,我市法治建設群眾滿意度連續兩年位居全省前三名。

    年初,市委依法治市辦面向市級機關部門共征集2021年度法治為民辦事候選項目39個,經過反復篩選,最終審核確定了10個法治為民辦實事項目,主要涉及與人民群眾密切相關的公共安全、司法服務、法律援助、食品安全、衛生健康、未成年人保護等事項,現在予以發布:

    1.全面升級雪亮技防工程,守護百姓安全

    責任單位:市委政法委

    2.創新司法服務,打造訴訟“云”平臺

    責任單位:市中級人民法院

    3.公益訴訟守護美好生活

    責任單位:市人民檢察院

    4.開展基層派出所綜合服務窗口試點工作

    責任單位:市公安局

    5.實施“法援惠民生·服務四季行”拓展工程

    責任單位:市司法局

    6.開啟企業登記零材料智能“秒批”新模式

    責任單位:市行政審批局

    7.實施“食品安全陽光”系列惠民工程,守護舌尖上的安全

    責任單位:市市場監督管理局

    8.開展藍盾系列行動,護佑百姓生命健康

    責任單位:市衛生健康委

    9.實施“向日葵”成長護航計劃,預防青少年違法犯罪

    責任單位:團市委

    10.實施內河船舶船員證書“多證合一”

    責任單位:泰州海事局

    下一步,市委依法治市辦將適時開展項目督查推進和宣傳活動,確保法治為民辦實事項目有序開展取得實效,讓法治建設成果實實在在惠及百姓,為我市經濟社會發展提供堅實法治保障。

    第二,“法援惠民生·服務四季行”拓展工程

    今年,省委省政府將“法律援助覆蓋范圍拓展工程”再次列入全省民生實事項目,我市也將這項工作納入到“法治為民辦實事”重點項目。為推動這項工作辦好辦實,更好地滿足人民群眾美好生活需要。近日,我市在全市司法行政系統部署開展“法援惠民生·服務四季行”拓展工程,提請市人民政府出臺了《關于進一步擴大法律援助范圍的通知》,《通知》在國務院《法律援助條例》《江蘇省法律援助條例》及我市《關于完善法律援助制度的實施辦法》基礎上,結合廣大市民的法律需求,就法律援助范圍進行了再擴大,將更多困難群眾更多的法律需求納入到法律援助范圍。下面,我就市政府本次出臺的《通知》,從三個方面向大家做簡要介紹。

    (一)擴大法律援助范圍的重要意義。法律援助是國家為保障經濟困難的公民和特殊案件的當事人平等地獲得法律幫助和法律保護而設立的一項重要法律制度,主要方式是向社會群眾提供普惠性免費法律咨詢服務,為受援人無償提供勞動仲裁代理、民事訴訟代理、行政訴訟代理、刑事辯護等法律服務。黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確要:“完善法律援助制度,擴大援助范圍…,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。”近年來,我市法律援助工作在案件數量和質量上均有了較大幅度的提升,但是和周邊城市相比,和困難群眾的實際需求相比,還存在著經濟困難標準過高,事項覆蓋范圍不寬,社會知曉度不廣等問題,一定程度上滯后于我市經濟社會的發展。擴大我市法律援助范圍,是貫徹落實習近平總書記關于:“決不允許讓普通群眾打不起官司”重要指示的具體體現,是充分發揮政府保障職能,維護困難群眾合法權益、促進社會和諧穩定、實現社會公平正義的具體體現,也是推進法治泰州建設的重要實踐。

    (二)當前法律援助工作概況。近年來,在泰州市委、政府和省司法廳的正確領導下,泰州市法律援助工作成效明顯。近三年,全市法律援助機構共辦理法律援助案件20135件,提供法律咨詢87842人次,為困難群眾避免或挽回損失2.1億多元,有5件案件入選司法部法律援助案例庫,4件案件獲選全省法律援助年度“十大優秀案件”“十大好案件”,工作成效在省司法廳績效考核中連續3年保持在第一方陣。法律援助工作始終堅持“以人民為中心”的發展思想,努力踐行“關愛民生、情系百姓、應援盡援、應援優援”的服務宗旨,持續開展“法援惠民生”系列活動,連續五年開展“百日維薪”法律援助專項行動,成功辦理農民工討薪案件1656起,為7971名農民工討薪1.1億元,工作經驗在全省推廣,中央電視臺、《人民日報》《法制日報》等國家級媒體進行了宣傳報道,受到時任司法部傅政華部長批示肯定。在服務平臺、工作機制、管理體系建設方面,打造了“12348 幫您想辦法”“刑事案件律師辯護全覆蓋”“案件質量全流程管理”等一批在全省有影響力的工作品牌。2018年6月,泰州作為全省唯一城市,被確定為“全國農民工法律援助品牌建設示范點”,泰州市法律援助中心先后獲評“全國法律援助便民服務示范窗口”和第五屆、第六屆“全國法律援助工作先進集體”。

    (三)我市法律援助拓展工程的主要亮點。這次出臺《關于進一步擴大法律援助范圍的通知》,是我市自2016年11月出臺《關于完善法律援助制度的實施辦法》對法律援助范圍的再擴大、再補充,主要亮點體現在三個方面:

    1.法律援助對象的經濟困難標準降低。認定法律援助對象經濟困難的標準,關乎到哪些人在遇到法律糾紛時能夠獲得法律援助保障。按照現行規定,我市法律援助對象經濟困難標準為最低生活保障標準的2倍,按照公開數據,我市2020年城鄉居民最低生活保障標準為710元/月,即經濟困難標準為1420元/月。按照《通知》要求,調整為受理申請的法律援助機構所在地的月最低工資標準,按照公開數據,我市主城區2020年最低工資標準為2020元/月。通過本次調整,將實現我市法律援助對象從低保人群向低收入人群覆蓋延伸,將更多經濟困難群眾納入法律援助的保障范圍。

    2.法律援助事項范圍進一步擴大。法律援助事項范圍,關系到經濟困難群眾遇到哪些法律糾紛能夠獲得法律援助。本《通知》涉及法律援助范圍擴大主要體現在兩個方面:一是進一步將與民生保障有關的事項納入到法律援助范圍。重點是增加規定請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償和請求固體廢物污染、水污染等環境污染損害賠償兩種情形。上述事項屬于百姓生活中常見的法律糾紛,是否納入法律援助范圍,各地做法不一,這次明確納入我市法律援助事項范圍,可以使更多的糾紛當事人權益得到保護。二是將律師代理申訴工作納入法律援助范圍。法律規定當事人對人民法院、人民檢察院作出的生效裁判、決定不服的,可以提出申訴。但是申訴權利的行使,涉及到程序法、實體法的復雜程度比原審要高,且部分當事人因為經濟困難請不起律師,往往會選擇上訪、投訴,使得一些本該由法律解決的問題變成了信訪問題。為保障困難群眾的權利得到正確維護,我們將通過法律援助的方式對困難群眾申訴提供律師代理,幫助他們依法行使權利,理性表達訴求。

    3.法律援助特殊對象進一步拓展。根據《法律援助條例》規定,法律援助特殊案件的當事人,主要是指盲、聾、啞、未成年人以及可能被判處死刑的人等。但是隨著《刑事訴訟法》的修改以及深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,法律援助在刑事訴訟中保障人權的作用日趨重要。因此,本《通知》對于法律援助機構接受通知辯護范圍做了進一步拓展,主要體現在:一是將適用普通程序審判案件的被告人納入到通知辯護的對象。2017年,最高人民法院 司法部出臺了關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法,時至今日,我市兩級法院適用普通程序審判的案件,被告人未自行聘請律師的,已全部納入法律援助范圍。通過這項工作的開展,極大地提高了我市刑事案件被告人獲得律師辯護的比例。為推動這項工作做深做實,在本《通知》中予以明確。二是將公安偵查階段、檢察院審查起訴階段重大、疑難、復雜案件的犯罪嫌疑人納入到通知辯護的對象。主要是解決偵查階段、審查起訴階段,律師介入司法活動的深度問題。通過對象范圍的拓展,使更多犯罪嫌疑人在進入審判階段前,就獲得律師的實質化辯護,加大對犯罪嫌疑人權利的保護力度。這項工作也是我市在總結刑事案件律師辯護全覆蓋工作的基礎上,推動法律援助工作向偵查、審查起訴階段延伸的重要舉措。下一步,我們將會同公安機關、檢察機關,制定具體的實施意見,進一步彰顯法律援助保障人權的職能作用。三是明確值班律師開展法律幫助的工作職責。該項職工作是2018年10月《刑事訴訟法》修改后,賦予法律援助機構一項新的職能。目前,我市法律援助已在全市8家人民檢察院、8家人民法院、4家看守所全面建成法律援助工作站,安排值班律師定期提供為不符合法律援助條件又未自行聘請律師的犯罪嫌疑人、被告人,提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施等六項法律幫助服務,去年一年,全市法律援助機構共辦理法律幫助案件3376件。這項增加的工作職能首次在我市政府規范性文件中予以明確。

    第三,2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”

    2020年底,我市司法行政系統組織開展了2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”評選活動,得到了全市司法行政系統的積極響應和踴躍參與。案件征集期間,各地從全市2019-2020年受理的13996件法律援助案件中層層篩選,共推薦高質量法律援助典型案件34件,由市司法局組成專家評審小組對報送案件進行了嚴格評審,最終確定“退伍軍人袁某某勞動爭議糾紛”等10個案件為2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”。本次評選的案件受援人覆蓋了農民工、殘疾人、婦女、兒童、老人等多個法律援助重點對象,案件類型涉及勞動爭議、未成年人監護、交通事故人身損害、農民工討薪等多個方面。獲選的優秀案件法律關系復雜、涉及主體較多、社會影響較大,具有一定的典型意義。法律援助人員在辦案過程中認真負責、發揮智慧、克服困難、甘于奉獻,具有一定的示范意義。集中體現了法律援助工作維護弱勢群體權益,保障社會公平正義,維護社會和諧穩定的價值追求。下面,我對2019-2020年度“泰州市法律援助十大優秀案件”予以發布:

    1、退伍軍人袁某某勞動爭議糾紛

    援助機構:泰州市法律援助中心

    承辦人:江蘇江豪海信律師事務所  陶志宏律師

    2、姜某公共場所管理人責任糾紛

    援助機構:泰州市法律援助中心

    承辦人:江蘇江豪海信律師事務所  翟翼翔律師

    3、吳某某機動車交通事故責任賠償糾紛

    援助機構:泰興市法律援助中心

    承辦人:江蘇福坤律師事務所  王向陽律師

    4、朱某等18名農民工追索勞動報酬糾紛

    援助機構:興化市法律援助中心

    承辦人:江蘇天煒律師事務所  沈海倫律師

    5、吳某機動車交通事故責任賠償糾紛

    援助機構:靖江市法律援助中心

    承辦人:江蘇眾樂律師事務所  孫富華律師

    6、邱某某、鄭某某房屋買賣合同糾紛

    援助機構:海陵區法律援助中心

    承辦人:北京盈科(泰州)律師事務所  李曄霞律師

    7、未成年人嚴某撤銷監護權糾紛

    援助機構:高港區法律援助中心

    承辦人:江蘇環溪律師事務所  趙少平律師

    8、外賣騎手俞某確認勞動關系糾紛

    援助機構:姜堰區法律援助中心

    承辦人:江蘇清越律師事務所  顧蓉律師  陳亮律師

    9、陳某等40名農民工追索勞動報酬糾紛

    援助機構:姜堰區法律援助中心

    承辦人:江蘇丁鴻庚律師事務所  王秀蘭律師

    10、殘疾人唐某某婚姻無效糾紛

    援助機構:泰州市法律援助中心醫藥高新區分中心

    承辦人:江蘇泰乾律師事務所  吳忠麗律師

    謝謝大家!


    市政府新聞辦副主任盧春燕:

    剛才,楊歆書記對今年法治為民辦實事項目以及法律援助工作有關情況進行了發布和解讀。法治為民辦實事項目的有效實施,對于我市堅持“以人民為中心”的理念,統籌推進法治泰州、法治政府、法治社會一體建設,在法治軌道上推進市域治理體系和治理能力現代化,有著積極而重要的作用。希望各新聞單位根據發布信息,認真做好宣傳報道,為我市法治建設工作營造良好的輿論氛圍。對于發布會涉及的具體工作內容,各新聞單位可以直接與相關責任部門進行進一步溝通對接。

    本場新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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