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    泰州市“十四五”規劃《綱要》新聞發布會

    信息來源:市政府新聞辦 發布日期:2021-03-23 15:00 瀏覽次數:

    時間:2021年3月23日(星期二)下午3:00

    媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

    主持人:市政府新聞發言人王飛

    嘉賓:市發展改革委丁志強主任、朱應才副主任,市教育局四級調研員趙國全、市科技局童寧副局長、市工業和信息化局黃衛民副局長、市住房和城鄉建設局孫建華副局長、市交通運輸局劉婷總工

    發布會現場

    參會媒體

    市政府新聞發言人王飛:

    各位媒體朋友們:

    大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。

           以發展規劃引領經濟社會發展,是黨治國理政的重要方式,是中國特色社會主義發展模式的重要體現。在市委、市政府堅強領導和社會各界的關心支持下,《泰州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》經市五屆人大五次會議審議通過,并由市政府印發實施。今天,我們召開新聞發布會,邀請6個部門負責同志,向大家介紹市“十四五”規劃《綱要》的相關情況并回答記者提問。出席今天新聞發布會的有:市發展改革委主任丁志強、副主任朱應才,市教育局四級調研員趙國全、市科技局副局長童寧、市工業和信息化局副局長黃衛民、市住房和城鄉建設局副局長孫建華、市交通運輸局總工劉婷。

    首先,請市發改委主任丁志強介紹市“十四五”規劃《綱要》的總體情況。

    市發展改革委主任丁志強:

    各位媒體朋友:

    大家下午好!首先,非常感謝社會各界一直以來對泰州“十四五”規劃編制工作的關心和支持。《泰州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱“《綱要》”)已于今年1月23日經市五屆人大五次會議審議通過,3月11日由市政府印發實施,這是一件大事。為使各位媒體朋友更好地了解《綱要》相關情況,我重點就《綱要》編制的過程、特點和主要內容作簡要介紹。

    一、加強組織、扎實推進,準確把握新階段新要求

    “十四五”時期,是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。市委、市政府高度重視“十四五”規劃編制工作,成立了市委書記任第一組長、市長任組長、市分管領導任副組長的規劃編制工作領導小組。規劃編制工作從2019年7月30日啟動,歷時1年半,先后經歷前期課題研究、規劃《基本思路》形成、根據市委“十四五”規劃《建議》起草《綱要》、意見征集完善、銜接協調、討論審議等多個階段。集思廣益、數易其稿,最終形成6萬余字的規劃文本。

    二、高點定位、務實創新,充分體現新征程新使命

    “十四五”規劃《綱要》總體上具有四個方面的特點:

    一是充分體現新使命新要求。對標對表黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話指示精神,以“強富美高”新泰州建設為統領,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為泰州今后發展的綱領性要求。《綱要》第一章第三節“歷史使命”進行了集中闡述,列舉出聚焦“爭當表率、爭做示范、走在前列”的18個方面內容,并在指導思想、發展目標、主要任務、保障措施部分一一呼應,確保將總書記要求落到實處。按照省委提出的“泰州要彰顯江海文化的底蘊與自信,全力打造令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的產業增長極”新定位,《綱要》分別在發展定位以及產業強市、中心城市、文化名城等部分細化闡述。

    二是充分體現新目標新愿景。全面落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會精神,按照市委五屆十一次全會安排,《綱要》圍繞經濟高質量發展取得新成效、民生福祉達到新水平、城鄉融合發展邁出新步伐、美麗泰州建設展現新特色、社會文明程度得到新提高、改革開放形成新優勢、市域治理體系和治理能力現代化實現新突破等“七個新”,提出了“強、富、美、高、安全”五大類34個具體指標,其中經濟總量目標為7000億元,爭取連跨兩個千億元臺階,年均增速在5.5%左右,與省增速一致;人均GDP提前突破2萬美元,力爭達到15萬元,達到中等發達國家水平;一般公共預算收入500億元以上,爭取連跨2個百億元臺階,年均增速5.8%。與以往不同的是,《綱要》展望2035年遠景目標,定性目標和全國一樣,基本實現社會主義現代化,定量目標按經濟總量翻一番、居民收入翻一番以上安排。

    三是充分體現創新性特色性。堅持把握規律、實事求是,分析泰州發展的階段特征,強化泰州特色和泰州探索。產業強市建設方面,圍繞三大先進制造業,提出建立市委主要領導抓醫藥產業集群發展機制,建立市領導掛鉤聯系重點產業鏈制度,推動各市(區)“一主一特”差異化發展。健康名城建設方面,提出將健康理念融入發展全局,統籌推動健康產業、健康事業、健康城市、健康生活互動并進,使健康成為最具特色的城市名片。服務新發展格局方面,提出推進質量鏈產業鏈雙向融合,建設一批國內有名的放心消費街區(商圈),打造長三角特色區域消費中心。空間布局方面,首次提出“一主兩副”的發展格局,推動中心城市與泰興同城化發展,構建現代化都市區。與以往相比,《綱要》把安全發展、營商環境、黨的領導等單獨成節闡述。

    四是充分體現行動化具體化。把落實市委“系統科學,務實管用”的要求作為規劃《綱要》編制準則。突出“三個重大”即重大工程項目、重大政策和重大改革開放舉措研究論證,充分吸納到規劃《綱要》文本中。同時,積極爭取泰州“三個重大”得到省認可與支持,23個泰州元素納入省規劃《綱要》,其中支持泰州參與共建蘇錫常一體化、力爭開工建設常泰鐵路、規劃研究淮興泰鐵路等高含金量的重大事項,首次在省政府正式文件中確認。研究提出一批工程項目、載體平臺、實施方案和行動計劃,比如健康名城建設“八大行動”、制造強基“五大行動”、人才開發計劃、城市功能品質提升重點工程、綜合交通體系建設工程、優質教育普惠行動、醫療水平提升行動等,設置18個專欄,進一步強化規劃的落地性和操作性。

    三、系統謀劃、統籌部署,譜寫“強富美高”新篇章

    《綱要》分為三大板塊13章51節6萬余字,序言和第一篇為第一板塊,主要闡明編制依據、發展基礎、機遇挑戰、歷史使命和總體要求。第二至十二章為第二板塊,分為十一個章節闡述了“十四五”發展主要任務。第十三章為第三板塊,主要強調規劃實施保障。

    第一章,深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命,奮力譜寫“強富美高”建設新篇章。闡述了“十四五”的發展基礎、機遇挑戰、歷史使命和總體要求,展現了新時期開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的圖景。按照市委《建議》,《綱要》提出我市“十四五”發展定位,即打造“健康名城、幸福泰州”總名片,建設健康泰州、活力泰州、樞紐泰州、美麗泰州、幸福泰州等“五個泰州”,同時排出了34個具體指標。

    第二章,突出健康引領,建設特色鮮明的現代產業強市。《綱要》將產業強市放在首要位置,突出健康名城和制造強市建設,構建以大健康為引領、三大先進制造業為支撐的現代產業體系,打造江蘇崛起中部的產業增長極。健康名城建設方面,在推進大健康產業集聚發展上爭當表率,建設精準醫療、健康療養、健康食品、健康旅游等四條大健康融合發展產業鏈。制造強市方面,圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化,建設長三角先進制造業基地。概括為“365”工程,即到2025年三大先進制造業集群力爭達到6500億元產值,其中突出打造醫藥地標產業,舉全市之力建設中國醫藥城;圍繞生物醫藥和高性能醫療器械、高技術船舶、汽車及零部件等六個方面的優勢產業和重點行業,打造一批重點產業鏈;實施制造強基五大行動。此外還包括服務業、融入新發展格局等內容。

    第三章,堅持創新發展,建設高質量創新型城市。創新是引領發展的第一動力。《綱要》提出將創新放在現代化建設全局的核心地位,力爭在核心技術自主化、區域創新協同化、創新平臺專業化、創新環境生態化上有所突破,加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系及發展模式,促進創新鏈與產業鏈雙向融合,打造長三角特色產業創新中心和科技成果轉移轉化中心。主要包括創新載體平臺、創新型企業、創新型人才、創新創業生態等內容。

    第四章,優化空間布局,深度融入國家重大區域戰略。融入國家重大戰略方面,《綱要》提出了積極融入長三角區域一體化發展、推動長江經濟帶高質量發展、融入“一帶一路”交匯點建設等內容,形成有機的整體區域發展戰略。構建市域國土空間開發保護格局方面,重點是優化城鎮、農業、生態三大空間格局,并且呼應國土空間規劃編制,將三大空間格局集中表述。分別是構建“一主兩副、一帶四軸”市域總體發展格局,“三區一帶”農業發展格局,“一帶、兩源、四廊、四片”生態安全格局。新型城鎮化建設方面,重點是構建新型城鎮體系,推進形成中心城市、中等城市、小城市、特色鎮四級城鎮體系,形成“1363”格局。“1”指中心城市,“3”指3個縣級市,“6”指 6個小城市,最后一個“3”指 30個左右重點特色鎮。

    第五章,突出做強城市,加快提升中心城市能級。圍繞提高中心城市能級,《綱要》提出了“市區一體、兩區融合、三泰同城”的發展思路。優化城市功能布局方面,堅持聚核、組團、協同發展,突出補缺、補短、補強,著力構建“一核三極三城”新格局。提升城市功能品質方面,以籌辦省運會為契機,高水平推進城市規劃、建設和管理,打造高品質、有溫度、宜居宜業的秀美水城,并提出了一批重點項目。推進市區管理一體化方面,重點推進醫藥高新區、高港區融合發展,實行區政合一的管理體制。

    第六章,強化樞紐建設,加快完善現代化基礎設施體系。交通基礎設施建設方面,面向融入長三角和全國運輸大循環,重點推進形成“兩縱兩橫”高快鐵路網、“四通二建”過江通道布局、“四橫兩縱”高速公路網,加快建設區域性綜合交通樞紐;著眼市域一體化發展,形成1小時市域交通圈、中心城市至各縣級節點半小時交通圈。并以專欄形式列出“十四五”期間擬實施的一批重大項目。其他還包括能源、水利、智慧泰州等內容。

    第七章,推進鄉村振興,加快農業農村現代化。《綱要》把解決“三農”問題放在全局工作的重中之重,提出全面推進鄉村振興,持續加大對農業農村的投入,加快農業農村現代化步伐,推動農業現代化走在全省前列。主要包括農業現代化、鄉村建設、城鄉融合發展等內容。

    第八章,堅持綠色發展,建設生態宜居的美麗泰州。《綱要》提出,堅持綠水青山就是金山銀山理念,圍繞建好國家生態文明建設示范市,深入推進美麗泰州建設行動,打造美麗江蘇泰州樣板、長三角生態“后花園”。主要包括生態文明體系、生態環境質量、綠色美麗經濟等內容。

    第九章,提升城市軟實力,打造獨具魅力的文化名城。《綱要》提出強化先進思想文化引領、彰顯泰州文化特色、豐富公共文化產品供給、大力發展文化產業,彰顯江海文化的底蘊與自信,顯著提升城市文化軟實力,首次明確提出深化梅蘭芳藝術、泰州學派、里下河文學、鄭板橋書畫等四大特色文化品牌建設,在塑造特色文化標識上走在前列,打造獨具魅力的文化名城。

    第十章,增進民生福祉,共同創造人民群眾高品質生活。《綱要》堅持人民至上,聚焦習近平總書記對民生工作“八個更”要求,深入推進民生幸福十大行動,聚焦就業、教育、健康服務、社會保障、體育、人口發展等領域,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力塑造“泰”系列民生品牌。在民生領域探索建立以任務清單化為重點的工作目標體系、以人民群眾滿意度為重點的考核監測體系,不斷提高人民生活品質,建設人民滿意的幸福城市。

    第十一章,深化改革開放,激發現代化建設動力活力。《綱要》提出強化“系統集成、協同高效”意識,推動各項改革向縱深推進,打造一流的營商環境和市場競爭環境,進一步擴大雙向開放,增強經濟社會發展動力活力。主要包括建設高標準市場體系、激發各類市場主體活力、推進財稅金融體制改革、轉變開放型經濟發展方式、提升開發園區載體能級、優化營商環境等內容。

    第十二章,堅持民主法治,推進市域治理體系和治理能力現代化。《綱要》提出聚焦市域社會治理現代化試點城市建設,深入推進社會治理創新行動,統籌發展和安全,努力爭創全省平安建設示范區、法治建設先導區、市域社會治理樣板區,打造長三角最具安全感城市。包括法治泰州、社會治理、平安泰州等內容。

    第十三章,加強規劃實施保障,凝心聚力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。重點從堅持和加強黨的全面領導、完善統一規劃體系、創新規劃實施機制、廣泛凝聚社會力量等方面為規劃實施提供制度性保障。

    藍圖已經繪就,實干成就夢想。我們將在市委市政府堅強領導下,完善規劃實施機制,動員、鼓勵、激發市場主體、社會力量和人民群眾積極參與規劃實施,齊心協力完成《綱要》明確的各項目標任務,為深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求、奮力譜寫“強富美高”新泰州建設新篇章作出新的更大貢獻!

    我就介紹這么多,謝謝大家!


    市政府新聞發言人王飛:

    剛才,丁主任就我市“十四五”規劃《綱要》編制的過程、特點和主要內容進行了介紹。下面,我們進入提問環節,請媒體朋友圍繞今天發布會的主題進行提問。


    記者:

    我有一個問題,想請問工信局黃局長:“十四五”規劃提出要打造特色鮮明的制造強市。市工信局未來將如何推進這個工作?謝謝。

    市工業和信息化局副局長黃衛民:

    謝謝這位記者朋友。“十四五”時期,我們將全力推進產業強市,打造三大先進制造業集群,加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化;以智能制造為主攻方向,通過“互聯網+制造業+服務”的聚合裂變,為傳統制造業注入新技術新模式,不斷提升產業發展能級,積極打造長三角先進制造業基地、崛起中部的產業增長極。

    一是聚焦優勢,打造產業特色。以醫藥為地標產業,突出做大做強醫藥產業集群、積極提升高端裝備和高技術船舶產業集群、做精做優化工及新材料產業集群。到2025年,力爭三大先進制造業集群產值達6500億元。重點實施產業強鏈三年行動計劃,堅持補短板和鍛長板結合、自主可控和開放合作并重,推動我市生物醫藥和新型醫療器械、高技術船舶、汽車及零部件、精細化工、石油化工、新能源等6條重點產業鏈卓越提升。

    二是聚焦轉型,推進制造強基。提升智能制造能力。持續推進企業貫徹兩化融合管理體系標準、智能化改造和示范智能車間(工廠)以及工業互聯網平臺和“創新示范應用中心”建設,加大智能制造服務商招引和培育力度,建立完善智能制造服務體系。提升綠色制造水平。持續開展能效提升工程,推進“互聯網+節能管理”模式,推廣節能低碳、清潔生產、循環經濟等技術工藝,開展綠色制造體系創建、資源綜合利用和工業企業“畝均論英雄”改革,促進資源綜合利用率提高。推進制造業服務化。引導企業從產品供應商向整體解決方案提供商轉變,為客戶提供總集成總承包服務和專業化集成方案。積極發展定制化生產,開展基于互聯網的服務業態和商業模式創新,拓展在線監控診斷、系統運行維護等新業務。

    三是聚焦新動能,提升發展能級。優化產業布局。持續推動各市(區)產業特色化、差異化、高端化發展,跨區域共建重點產業鏈,不斷提高產業集群集聚發展、協同發展水平。提高戰略性新興產業比重。培育新技術、新產品、新業態、新模式,促進平臺經濟、共享經濟、數字經濟健康發展,形成創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業體系。增強企業核心競爭力。實施龍頭企業培育計劃,推動企業掛牌上市、兼并重組,積極打造一批百億級龍頭企業;支持中小企業走“專精特新”發展之路,到2025年,打造市級以上專精特新企業250家。


    記者:

    請問一下科技局童局長,規劃《綱要》提出,要圍繞三大先進制造業打造一批重點產業鏈,“十四五”期間將采取哪些措施推進創新鏈與產業鏈雙向融合?謝謝!

    市科技局副局長童寧:

    “十四五”期間,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入實施創新驅動發展戰略,全面貫徹落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求,緊扣市委市政府產業強市戰略部署,聚焦三大先進制造業集群和六條重點產業鏈優化創新鏈,科學布局創新鏈,大力提升企業創新能力和創新載體平臺承載力,加強核心技術攻關,掌握一批核心自主知識產權,轉化一批具有牽動性、集成性和標志性的成果,創造泰州產業發展的新優勢,重點實施6大工程:

    一是實施創新型企業培優育強工程。強化企業創新主體地位,大力提升創新能力,壯大創新型領軍企業,培育高新技術企業,孵育科技型中小企業,打造創新型企業集群,夯實產業發展根基。力爭到2025年,形成50家以上創新型領軍企業,1600家以上國家高新技術企業,5000家以上科技型中小微企業的創新型企業梯次培育格局。

    二是實施創新載體提質增效工程。圍繞六條重點產業鏈,參照省產業技術研究院發展模式,建設市產業技術研究院和專業所。按照“市場化運營、專業化發展、資本化運作”改革現有重大研發平臺和國有(公辦)科技企業孵化器,提高創新載體承載力。

    三是實施“揭榜掛帥”攻關工程。梳理形成產業短缺技術、替代進口技術等“卡脖子”技術清單,采取“政府發榜、企業揭榜或企業與高校院所聯合揭榜”的方法,面向企業及高校院所組織“揭榜掛帥”項目攻關,加快突破一批關鍵核心技術、轉化一批重大科技成果。

    四是實施科技人才強企工程。圍繞“創新鏈”完善“人才鏈”,面向海內外建立更加開放靈活的人才引進及使用機制,營造以才促產、以產引才、產才融合的良性發展氛圍。

    五是實施科技金融催化工程。圍繞“創新鏈”打造“資金鏈”,建立健全“創投先行、信貸跟進、擔保支持、上市助推、多種金融工具并舉”的科技金融服務體系,構建覆蓋科技企業不同發展階段資金需求的持續金融服務機制。

    六是實施科技服務助力工程。圍繞“創新鏈”優化“服務鏈”,建設科技大市場,集聚一批研發設計、技術交易、科技咨詢、檢驗檢測等專業科技服務機構,提升高端創新成果集聚、供給需求雙向對接和全鏈條一站式服務能力,為企業創新發展提供個性化、專業化、精準化服務。


    記者:

    《綱要》提出要突出做強城市,請問市住建局孫局長,“十四五”期間泰州在城市建設上將如何發力,近期有哪些先導性、標志性工程?

    市住房和城鄉建設局副局長孫建華:

    “十四五”期間,市住建局將認真貫徹市委市政府決策部署,以省運會召開為契機,大力推進城市有機更新,著力解決好城市建設的突出問題,深化美麗宜居城市建設試點,不斷提升城市的形象品質。今年,市住建局將集中實施“三個十大工程”,十大代建工程、十大補短板工程、十大改革創新工程,用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題,進一步彰顯建設溫度、提升幸福質感。

    一是提升綠化品質。持續推進國家生態園林城市創建,實施“精·彩家園”品質綠化“158工程”,以“精致建設、精細管理、精美呈現”為主線,以“點上出彩、線上添彩、面上聚彩”為主題,分階段、多層次、全方位開展園林綠化品質提升行動,6月底建黨100周年前,實施一批周期短、見效快的短平快項目,解決一批群眾關注的綠化短板問題;年底前,完成一批景觀大道、公園廣場改造提升等年度項目建設。著力提升小區綠化,開展“最美庭院”“最美陽臺”評選,增強居民愛綠、護綠的行動自覺。

    二是打造宜居住區。繼續完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,科學編制“十四五”住房發展規劃,完善住房市場體系和保障體系。新開工城鎮棚戶區改造12000套,加大新就業和外來務工人員住房保障力度。全年改造城鎮老舊小區51個,市區新增老樓加裝電梯40部、小區停車位1500個、小區電動車集中充電位16000個。編制2021-2025城鎮老舊小區改造規劃,建立項目儲備庫。宣傳貫徹《泰州市住宅物業管理條例》,深入推進黨建引領物業管理星級評價工作。優化升級“智慧物業”平臺,建成演示中心,構建“一張網”“云平臺”“手機端”的物業管理“政、企、民”三方信息互動機制。

    三是增強城市韌性。推進各市區黑臭水體治理,“十四五”期間,實現縣以上城市建成區基本消除黑臭水體。推進城鎮生活污水處理提質增效“333”行動,加快“污水處理提質增效達標區”建設,實施鳳城河控源截污專項行動,對尚未實施雨污分流的31個小區、19個住宅組團、94家單位庭院進行雨污分流改造,消除鳳城河排污口,讓城市河道清水綠岸、魚翔淺底。全力推進污水支管接通改造。推進永安洲污水處理廠擴建及城北污水處理廠提標擴容,提高鄉鎮污水處理廠運行質態。推進自來水深度處理改造,助推興化市長江引水工程建設,實現全市飲用長江水全覆蓋。


    記者:

    我想請問市交通運輸局領導,“十四五”規劃《綱要》中提出泰州要建設區域性綜合樞紐,作為交通運輸部門,“十四五”時期將有什么樣的規劃和舉措?謝謝!

    市交通運輸局總工劉婷:

    “十四五”期間,我們將緊緊圍繞省委省政府提出的把泰州打造成“令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的產業增長極”的要求和市委提出的“一高兩強三突出”愿景,咬定“建設人民滿意的交通樞紐城市”目標不動搖,弘揚實干之風,錨定高質量發展,積極融入長江經濟帶、長三角區域一體化發展等重大戰略,保持大力度投入,確保再開工一大批事關泰州長遠發展、造福全體泰州人民的重大交通項目,力爭“十四五”期間完成交通投資1600億元,致力成為國家交通主通道上的重要節點城市,橫向上接貫東西、連接滬(漢)蓉,縱向上打通南北、接軌京(滬)杭,推動“交通強國”戰略落地落實,不斷增強人民群眾對交通事業的獲得感、幸福感。

    全面布局建設高快鐵路網,加快推進北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路建設,力爭再開工建設一批城際鐵路。抓好高鐵綜合交通樞紐建設,圍繞各種交通運輸方式“零換乘”目標,把泰州高鐵南站打造成為服務泰州市域、輻射錫常泰都市圈的區域性城市交通樞紐。加快形成與蘇南四市緊密聯通的過江通道網,力爭常泰長江大橋、江陰靖江長江隧道全面建成,江陰第三過江通道和張(靖)皋過江通道加快建設,靖澄過江通道啟動前期工作,實現與隔江相望的蘇南四市全部聯通過江通道。加快完善“四橫兩縱”高速公路網,確保建成滬陜高速平潮至廣陵段改擴建、阜溧高速公路興化至建湖段、常泰過江通道北接線,開工建設寧鹽高速、興東高速、如常高速黃橋至泰興段、靖江江陰長江隧道北接線等項目。加快構建通江達海的港航網,加快推進泰州港泰興港區過船作業區濱江通用碼頭等一批重點工程,進一步提升港口能級;全面開工建設興東線三級航道整治工程,打造內河集疏運大通道。加快完善通達國內外主要城市的航空網,積極支持揚泰國際機場啟動二期擴建項目,進一步加大航線開辟力度,提升區域性樞紐機場地位;加快落地通用機場建設規劃,力爭啟動興化、高港等地區級通用機場建設。繼續加密和完善國省干線公路網、“四好農村路”網,不斷暢通我市內外交通的毛細血管,助力鄉村振興戰略實施,推動城鄉融合發展。

    到2025年,初步建成公鐵水空統籌、面向長三角、接軌滬寧(合)杭的區域性綜合交通樞紐,橫向上接貫東西、連接滬寧(合),縱向上打通南北、接軌京(滬)杭,成為國家交通大通道、主通道上的重要節點城市,把“強富美高”新泰州建設推向新的高度、奮力開創社會主義現代化建設新局面。


    記者:

    “十四五”期間,圍繞辦好人民滿意的教育的目標要求,教育部門有哪些重要舉措?

    市教育局四級調研員趙國全:

    教育是黨之大計,國之大計。為黨育人,為國育才是廣大教育人的初心使命,辦好人民滿意的教育是廣大教育人的永恒追求。“十四五”期間,全市教育系統上下將始終如一地貫徹落實市委市政府召開的辦好人民滿意的教育推進大會精神,扎實推進各項重要舉措:

    一是不斷加大教育資源建設力度。編制《泰州城區“十四五”中小學(幼兒園)布局和建設規劃》,根據教育供給需要適度超前建設。研制《泰州市區新建住宅小區配套幼兒園建設聯審聯批實施辦法》,確保配套幼兒園應建必建,實現規劃、設計、建設、驗收和交付使用“五同步”。到“十四五”末,全市新(改擴)建中小學幼兒園200所以上,中小學幼兒園布局更加科學合理,所有學校超標準班額現象基本消除,學位供給水平基本達到省定教育現代化的標準要求。

    二是全面推進基礎教育高質量發展。貫徹落實《市政府關于進一步深化推進全市集團化辦學的意見》,通過“名校+新校”“名校+弱校”“名校+鄉村校”,將所有新建校、薄弱校和農村校納入教育集團,力爭“十四五”期間,參與集團化辦學的中小學(幼兒園)比例達 60%,農村學校(園)和新建學校(園)參與集團化辦學的比例達 100%,形成一批高質量發展的示范性集團校。主動策應“兩區融合”,成立省泰中附中、鳳凰小學等教育集團,將高新區新辦學校納入名校集團一體化管理,努力縮小區域間、城鄉間、校際間的教育差距,全力推進全市基礎教育優質均衡發展水平進一步提升。貫徹落實《省委省政府關于新時代推進普通高中育人方式改革和資源建設的實施意見》,深入推進普通高中優質多樣特色辦學。擴大優質資源覆蓋面,加快四星級高中創建步伐,四星級普通高中比例達75%以上;加強高品質示范高中建設,創成省高品質示范高中1-2所。深化拔尖創新人才培養,積極探索強基計劃實施路徑,多元拓展泰州學子成才渠道,實現泰州基礎教育高質量發展走在全省前列目標,擦亮泰州教育之鄉品牌。

    三是切實抓好師德師風建設。認真貫徹落實《泰州市新時代師德師風建設行動方案》,強化宣傳教育和培訓引導,廣泛宣傳先進教師典型事跡,開展師德模范、優秀班主任、最美教師、十佳青年教師、十大教育人物等評選表彰活動,弘揚師德正能量,增強教師榮譽感、責任感。設立師德師風舉報投訴電話和信箱,全方位接受廣大家長和社會各界的監督,對少數教師以教謀私、有償補課等師德失范行為的,依法依規嚴肅查處。

    四是進一步強化民辦教育管理。研究制定《泰州市民辦教育規范管理意見》,建立長效管理機制。開展民辦學校規范辦學行為專項整治,保持全面從嚴的執法高壓態勢;加強對民辦學校業務指導,引導民辦學校多樣化錯位發展,走特色辦學之路。加大校外培訓機構監管力度,開展校外培訓機構資金監管試點,要求校外培訓機構教育教學全過程錄像,組織開展日常巡查、年度檢查和專項督查,建立黑白名單,及時向社會公布并按有關規定實施聯合懲戒。


    記者:

    我想請問一下發改委朱主任,記得“十三五”規劃提出“四個名城”的發展定位,“十四五”規劃《綱要》提出“五個泰州”的發展定位,請問是基于什么樣的考慮?

    市發展改革委副主任朱應才:

    這個問題問得很好。謀劃發展定位是五年規劃的“重頭戲”,每一輪的五年規劃,我們都會對過去五年的發展定位進行回顧總結,根據發展階段和發展環境的變化,提煉出未來五年新的發展定位。我先回顧一下近10年以來我市發展定位的演變歷程:

    “十二五”規劃提出:把中心城市建成中國醫藥名城、長江三角洲先進制造業基地、江蘇省長江南北聯動發展樞紐城市、濱江生態宜居旅游城市,可以概括成“三城一基地”。

    2011年9月,泰州市第四次黨代會提出“三個名城”(醫藥名城、文化名城、生態名城)。產城一體的醫藥名城、形神兼備的文化名城、富有魅力的生態名城。

    “十三五”規劃提出:“四個名城”(醫藥名城、港口名城、文化名城、生態名城),增加了港口名城。

    從“三城一基地”到“三個名城”到“四個名城”再到“十四五”“五個泰州”的定位,不是形式上的簡單累加,是市委、市政府圍繞省委明確的“泰州要彰顯江海文化的底蘊與自信,全力打造令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的產業增長極”新要求,根據泰州發展實際,聚焦“健康名城、幸福泰州”總名片,堅持做強產業、做強城市不動搖,進一步延展拓寬“四個名城”內涵,形成的新時期新定位。

    ——建設國內一流、世界有名的健康泰州。這里包含兩層意思,一是實現“制造基地”向“智造之城”的升級嬗變,二是打造大健康特色城市名片,是“十二五”長三角先進制造業基地定位的繼承提升和“十三五”醫藥名城的內涵拓展。

    ——建設創新引領、要素集聚的活力泰州。這里也包含兩層意思,一是呼應創新發展時代要求,推進特色產業創新,深化青年和人才友好型城市建設;二是呼應做強城市戰略要求,提升城市功能品質和要素集聚能力。

    ——建設接滬連寧、跨江融合的樞紐泰州。這個定位其實也不是新提法,“十二五”規劃就提出了打造“江蘇長江南北聯動發展樞紐城市”的定位,隨著“十四五”期間一批過江通道、“十”字型高鐵項目的規劃建設,地處江蘇之中、蘇中門戶的泰州完全有可能成為交通、跨江聯動的樞紐。

    ——建設綠色宜居、水韻詩畫的美麗泰州。這個定位呼應美麗中國、美麗江蘇建設部署,也是以往“生態名城”內涵的拓展。

    ——建設人民富足、安定祥和的幸福泰州。這個定位呼應省委對泰州“令人向往的幸福水天堂”的定位要求,是市委建設人民滿意的幸福城市決策部署的體現,是堅持以人民為中心的根本立場和宗旨,同時也涵括了“十三五”文化名城的內涵。

    以上就是我們對形成“五個泰州”發展定位的考慮,謝謝!


    市政府新聞發言人王飛:

    由于時間關系,今天的記者提問就到這里。大家如有其他關注的內容,可以在會后聯系泰州市發改委規劃處。希望各新聞單位認真做好今天發布內容的宣傳和報道。

    本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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