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    泰州市檢察機關保障和服務民營經濟工作新聞發布會

    信息來源:市政府新聞辦 發布日期:2019-10-29 10:30 瀏覽次數:

    時間:2019年10月29日(星期二)上午10:30

    媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

    主持人:市政府新聞發言人王飛

    嘉賓:市檢察院新聞發言人、政治部主任陳海峰

    發布會現場

    參會媒體

    市政府新聞發言人王飛:

    各位新聞界的朋友們:大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。

    今天,我們很高興請來了市檢察院新聞發言人、政治部主任陳海峰出席發布會,向大家介紹泰州市檢察機關保障和服務民營經濟工作的情況。

    2018年11月1日,也就是一年之前,習近平總書記在北京人民大會堂召開民營企業座談會并發表重要講話。習近平總書記強調,法治是最好的營商環境,要營造法治化制度環境,保護民營企業家人身安全和財產安全。泰州市檢察院貫徹落實上級要求,以高度的政治責任感和歷史使命感深入推進民營經濟司法保護工作,努力服務地方經濟社會發展,活動開展頗有特色,取得了一定成效。

    下面請陳主任介紹這方面的的情況,大家歡迎。

    市檢察院新聞發言人、政治部主任陳海峰:

    各位新聞界的朋友們:大家上午好!

    感謝大家參加今天的新聞發布會。2018年11月1日,也就是一年之前,習近平總書記在北京人民大會堂召開民營企業座談會并發表重要講話。今天新聞發布會的主題是通報我市檢察機關全面落實中央、高檢院、省院和市委決策部署,依法保障和促進民營經濟高質量發展情況。下面,我將有關情況向各位作通報。

    習近平總書記強調,法治是最好的營商環境,要營造法治化制度環境,保護民營企業家人身安全和財產安全。近年來,泰州市檢察機關正確把握中央關于鼓勵、支持、引導民營企業發展的方針政策,認真落實市委工作部署,積極轉變司法理念,充分發揮法律監督職能作用,聯合市工商聯等單位不斷創新服務舉措,努力鑄造“檢潤民企”品牌,在保障和服務民營經濟健康發展上持續下功夫、做文章,為泰州法治營商環境建設提供堅強的檢察保障。今年年初全市制造業高質量發展大會召開后,市檢察院根據新時代新要求,認真謀劃保障和服務民營經濟的有效舉措,繼續助力泰州建設貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市。

    2018年以來,全市檢察機關逐步“由坐堂辦案向主動監督轉變、由面上治理向精準施策轉變、由個案剖析向大數據分析轉變”,為民營經濟健康發展提供“全天候”檢察服務保障。

    第一、由坐堂辦案向主動監督轉變,切實維護民營企業產權等合法權益

    一是保持對侵犯民營企業權益犯罪的高壓態勢。結合掃黑除惡專項斗爭,嚴厲懲治侵犯民營企業合法權益、破壞市場經濟秩序犯罪。2018年以來共辦理保護企業產權刑事犯罪案件143件272人,其中涉及泰州主導產業及特色產業領域知識產權犯罪29件。泰興市檢察院在辦理李某某等 3名村霸尋釁滋事案中,多次從案件定性、犯罪數額確定等方面向公安機關提出引導偵查意見,夯實證據基礎,查清3人十余年來危害民營企業發展的犯罪事實,目前已經提起公訴。二是積極護航“金改試驗區”建設,讓金融更好地為產業“撐腰”。專門成立金融犯罪辦案組,在全市檢察機關建立危害金融安全犯罪懲防教育機制,強化聯動協作,妥善辦理了 “e租寶”“錢寶網”“寶典投資”等一批非法集資重大案件。醫藥高新區檢察院辦理了全省首例非法買賣外匯、涉案金額高達50億元地下錢莊案。三是主動出擊做好檢察監督。加強行政執法和刑事司法銜接,督促執法部門移送刑事案件17件18人。針對民營企業反映強烈的虛假訴訟和執行難問題,開展專項監督,審查辦理虛假訴訟案件16件,向有關部門發出執行監督檢察建議248件,對3名司法人員訴訟執行活動瀆職犯罪立案偵查。

    第二、由面上治理向精準施策轉變,緊緊圍繞企業法治需求提供靶向檢察服務

    一是優化民營企業聯絡服務機制。加強與工商聯等單位協作,運用多種方式開啟民營企業與檢察機關聯絡綠色通道,提供24小時在線檢察服務。定期召開民營企業座談會,面對面聽取企業訴求,逐一辦理跟蹤落實。泰州市高新區院受理審查善緣堂公司控告案時,發現公安機關在辦理該公司員工涉嫌偽造公司印章案時撤案過程不規范,遂依法監督立案,2名犯罪嫌疑人后被批準逮捕。泰州市檢察院掛鉤服務市重點企業和項目,幫助格林美鈷業等企業解決重大項目立項申報評審問題。有計劃分步驟走訪回訪市重點企業和涉案企業200余家,收集辦理法治訴求100余條,企業滿意率進一步提升。靖江市檢察院在回訪某涉案企業時,獲知辦案單位未及時退還贓款,遂依法開展調查并提出糾正建議。二是依法審慎辦理民營企業或其工作人員涉嫌犯罪案件。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、認罪認罰從寬等法律原則和制度,認真執行2016年市院出臺的辦理民營企業案件“三大紀律、八項注意”,依法妥善辦理涉民營企業案件。對企業重點崗位犯罪嫌疑人慎重采取羈押強制措施,依法開展羈押必要性審查,經建議變更強制措施15件15人,保障了企業正常經營。樹立謙抑、審慎的司法理念,準確把握法律和政策界限,充分考慮犯罪性質、情節、后果等,對犯罪情節輕微的,依法不起訴或建議法院從寬懲處。姜堰區檢察院辦理某企業非法吸收公眾存款案時,嚴格遵循比例原則,慎重采取強制措施,并考慮涉案企業及其負責人集資款主要用于企業正常經營活動、違法所得全部退清且有自首等情節,依法作出不起訴處理。該案被最高人民檢察院選為涉民營企業司法保護典型案例。三是提升檢察普法針對性。將普法工作貫徹檢察工作全過程,通過檢察調查、聽證、宣告等方式,做好釋法說理,贏得企業當事人理解。利用檢察微信公眾號等平臺對外發布非法集資、安全生產、偷逃稅款、侵犯知識產權等典型案例17件,引導民營企業誠信經營、依法維權。

    第三,由個案剖析向大數據分析轉變,助力排查提升民營經濟治理水平

    一是結合辦案幫助企業完善內部治理。結合司法辦案,深入研判涉民營企業法律、經濟和社會風險,針對管理中存在的漏洞,向企業、行業管理組織提出意見建議,推動開展專項治理,幫助構建和完善各類制度,共提出檢察建議11份。興化市檢察院通過走訪一起合同詐騙罪被害單位,發現企業付款制度存在漏洞,遂提出檢察建議完善風控機制,得到企業采納。二是利用司法辦案數據助力提升社會治理。結合辦理的類案開展涉民營企業案件專題分析,供黨委政府和有關單位決策參考,先后形成《全市民營企業刑事犯罪及檢察服務保障工作調研報告》、《78件“內鬼”侵害企業財產權案件警示民營企業存在內部控制管理漏洞應加強防范》等專項分析報告12份,多份報告獲得市委市政府領導批示肯定。醫藥高新區檢察院結合辦理的翟某某故意殺人案,針對檢察調查發現的流動務工人員集中住宿地治理存在的5個缺陷,向開發區管委會提出檢察建議,推動當地就解決涉案企業外來務工人員綜合管理問題制定了10項整改措施。三是搭建平臺提升檢察服務實效性。響應泰州大健康產業集聚試點,依托中國(泰州)醫博會聯合有關單位舉行醫藥知識產權法治保護論壇,研討服務醫藥知識產權司法保護工作,助力泰州醫藥產業高質量發展,并牽頭發起成立了全國第一家“醫藥知識產權區域協作檢察保護聯盟”,相關成果被《檢察日報》、《人民檢察》等國家級報刊采用。

    下一步,我們將加強對服務保障民營經濟健康發展的調查研究,立足檢察職能,找準更多、更具體的服務保障切入點和著力點,有效構筑長效機制,為全市民營經濟轉型升級和高質量發展營造良好的法治環境。

    此外,我們還精選了3個近年來全市檢察機關辦理的涉民企典型案例和市院近年來出臺保障和服務民營經濟文件,供媒體記者的朋友們參考。由于時間關系,我這里就不再詳細介紹。

    記者朋友們,發布會上的交流就到此為止,如果大家還有感興趣的問題,可在會后與我們市院宣傳教育處聯系,繼續交流探討。我們熱切希望各位記者朋友多關注、多宣傳包括服務保障民營經濟在內的泰州檢察工作,多給我們提寶貴意見和建議。謝謝大家!


    市政府新聞發言人王飛:

    記者朋友們,剛才,陳主任就泰州市檢察機關民營經濟司法保護工作基本情況、關鍵舉措和典型案例向大家做了詳盡介紹。發布會上的交流就到此為止,如果大家還有感興趣的問題,可在會后與泰州市檢察院宣傳教育處聯系,繼續交流探討。

    今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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