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    泰州市互聯網公安局建設方案發布會

    信息來源:市公安局 發布日期:2019-01-10 15:00 瀏覽次數:

    時間:2019年1月10日(星期四)下午3:00

    媒體:中央、省級媒體,泰州市主要新聞媒體,以及部分網絡媒體。

    主持人:市公安局副局長、互聯網公安局局長王平

    嘉賓:泰州市委常委、政法委書記孔德平,泰州市副市長、市公安局黨委書記、局長杜榮良,省公安廳指揮中心政委趙明。

    發布會現場

    參會嘉賓

    參會媒體

    禮儀主持朱莉:

    尊敬的各位領導、各位媒體朋友、各位來賓、同志們:今天我們在這里舉行泰州市互聯網公安局建設應用方案發布會暨視頻報警、雙隨機抽查監管平臺上線儀式。現在有請主持人市局副局長、互聯網公安局局長王平先生。

    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    各位領導、各位來賓、同志們:歡迎大家出席今天的活動!

    首先,請允許我介紹一下出席今天活動的領導和嘉賓。出席今天活動的有:泰州市委常委、政法委書記孔德平;泰州市副市長、市公安局黨委書記、局長杜榮良;省公安廳指揮中心政委趙明;出席今天活動的還有:省公安廳辦公室、指揮中心、新聞中心、科信處、智慧辦,泰州市政府辦、發改委、財政局、經信委、審批局等相關部門的領導;新華社、人民網、新華網、中國新聞網、新華日報、江蘇法制報、江蘇廣電總臺、揚子晚報、交匯點、現代快報、南京晨報、江南時報、泰州日報、泰州晚報、泰州電視臺、泰州發布、太靈通、泰有趣等媒體的記者朋友;互聯網公安局技術合作方的領導;以及市局各部門、各市(區、分)的負責同志。讓我們再次對各位領導和嘉賓的到來,表示熱烈的歡迎!

    “互聯網公安局”是市局黨委在智慧警務框架下作出的一項重要探索。今天的活動既是建設方案的發布會,也是階段性成果匯報會。

    今天的活動共有5項議程:一是請杜市長發布《泰州市互聯網公安局建設應用方案》;二是請各位來賓觀看介紹“互聯網公安局”及相關應用的視頻短片;三是回答記者朋友的提問;四是請孔書記講話;五是請孔書記、杜市長、趙政委共同啟動感應球,宣布視頻報警、雙隨機抽查監管平臺暨“泰州公安小程序服務”上線運行。

    下面,進行第一項議程,請杜市長作方案發布。

    泰州市副市長、市公安局黨委書記、局長杜榮良:

    孔書記,趙政委,各位記者朋友,各位來賓,同志們:大家下午好!首先,我謹代表泰州市公安局和全市廣大民警,對大家的到來表示熱烈歡迎,對大家長期以來給予泰州公安工作的關心、關注和幫助,表示誠摯的感謝 !

    建設互聯網公安局是市局黨委貫徹國家、省、市和上級公安機關部署,順應社會發展需求,立足泰州公安實際,作出的一項慎重決策。這項工作從去年9月初提出,經反復調研、論證,于去年11月全面推開。其主要目的,就是要在原有“微警務”(微信服務號應用)、政務服務“旗艦店”、“平安泰州”(微信訂閱號)等建設應用的基礎上,按照智慧警務建設的總體部署,通過加強技術應用、創新工作機制、優化組織體系,進一步整合網上服務資源、拓展網上服務項目、提升網上實戰勤務能力,努力打造網上網下一體化、管理應用集成化、服務實戰融合化的24小時全天候運轉的實體化互聯網公安局,全面發揮互聯網公安局報警求助(舉報投訴)、政務服務、治安監管、執法辦案、平安動員、形象塑造(輿情引導)等功能作用,更好地滿足社會群眾對公安機關的服務需求,更好地服務保障高質量發展走在前列。

    區別于以往對網上公安的通常理解,我們所要建設的“互聯網公安局”將更加突出網上警務的全域性、網上勤務的實質性、運行機制的實體化,不僅要為企業群眾提供信息公開、警務宣傳、辦事辦證服務,還要為企業群眾提供報警報案、治安監管、執法辦案等服務,讓群眾在與公安機關打交道的一切活動中都盡可能不跑腿、少跑腿;不只是“網上受理、網下辦理”模式的簡單擴展,而是要將原來在網下開展的報案受案、詢問訊問、治安檢查、審批辦事等勤務,實實在在遷移網上,不再需要“網上走一遍、網下再走一遍”,讓民警同樣“少跑腿”,減輕負擔,提高效能;不僅著眼于辦事的方便性、服務的優質化,還將通過互聯網公安局建設推進警務大數據應用,提高政務服務、治安管理、安全防范、打擊犯罪的精準度、有效性和智能化水平,推動公安工作由“傳統警務”向“現代警務”轉型升級。

    這項工作已被初選為今年的泰州市改善民生實事項目。下面,我從互聯網公安局建設的背景動因、架構內容、階段進展等方面,向大家作一簡要介紹。

    一、背景與動因

    主要基于三個方面的考慮:第一,互聯網時代加速到來,要求我們不斷拓展“互聯網+”在警務領域的應用。國務院出臺“互聯網+”行動意見,公安部、省廳也相繼作出公安工作智能化、智慧警務建設等一系列重大部署,互聯網的動力引擎作用日益凸顯。但從泰州公安來看,“互聯網+”還面臨著步子不大、領域不寬、程度不深等問題,特別是在“互聯網+”報警求助、治安管理、執法辦案等方面突破還不明顯。第二,社會群眾需求升級,要求我們不斷提升網上警務服務的含金量。近年來,我們積極推進“互聯網+公安政務服務”建設和應用,取得了明顯進展,但也存在群眾反復注冊煩、全流程在線實現難、郵寄資料速度慢等問題,企業、群眾有意見。第三,基層民警勤務負擔重、工作壓力大,要求我們不斷探索警務轉型的新路徑。在傳統警務模式下,“群眾辦事要上門、民警檢查要登門、執法辦案要出門”,不僅讓群眾感覺不方便,基層民警也疲于奔波應付。在傳統警務模式基礎上的“減負”,成效不明顯,民警獲得感不強。我們只有充分運用互聯網技術深刻轉變原有警務模式和方式,才能增強日常勤務的精準度、有效性,減少民警重復勞動,降低工作復雜系數,提高警務效率效能;也才能提高群眾的獲得感、滿意度,跟上時代發展要求。

    二、架構和內容

    “互聯網公安局”的整體架構主要由“六個應用入口、七個支撐系統、一個綜合平臺、六個工作中心”組成。

    “六個應用入口”包括:門戶網站、“旗艦店”公安專柜、微信服務號應用(即“微警務”)、訂閱號應用(即“平安泰州”)、小程序應用、APP應用,旨在為群眾提供多樣化的應用選擇和使用體驗。其中,門戶網站為主體,是PC端、移動端各類應用的綜合入口。

    “七個支撐系統”包括:統一身份認證平臺、統一用戶中心、統一電子證照庫、統一電子簽章庫、統一支付平臺、統一數據交換平臺、統一公共下載平臺,是破解用戶跨平臺、全流程應用難題,減少手續、提高應用體驗的技術支撐。

    “一個綜合平臺”即“互聯網公安局勤務綜合管理平臺”,統一受理處理各應用端提交的辦事服務,統一監測、管理、分析、應用各類功能模塊及應用數據。

    “六個工作中心”包括:網上報警服務中心、網上政務服務中心(含交管業務分中心)、網上治安監管中心、網上執法辦案中心、網上信息發布中心、客服訪評中心。“六個工作中心”分別依托現有110報警服務、行政許可服務、數據防控、合成偵查等職能部門和力量資源組建。各工作中心工作由“互聯網公安局綜合管理辦公室”統籌協調。“六個工作中心”也代表著“互聯網公安局”的六大功能開發和在線勤務發展方向。

    三、階段性進展

    根據互聯網公安局的總體規劃,去年下半年以來,我們進一步升級原有微警務、警務APP、旗艦店公安專柜功能,加快視頻報警、雙隨機抽查監管等系統建設和小程序開發應用,加大自助辦理機投放力度。目前,互聯網公安局“微警務”用戶突破182萬人,APP個人用戶超過55.5萬人、特種行業用戶超過1400家,投放自助服務機60多臺,提供報警求助、戶政、治安、交管、出入境、信訪、監管等審批備案、便民服務165項;月均服務應用超過420萬次。具體而言:

    在報警服務方面:成功升級“自助移車”隱藏號碼通話功能,移車效率更高,應用體驗更好,功能升級后自助移車應用上升79.1%,累計提供移車服務4.4萬余次。“走失助尋”服務持續推廣,通過人臉識別技術,核查確認走失精神疾病、智力障礙患者身份61人,幫助及時聯系上家人。即將上線的“視頻報警”應用系省內首家,有助于我們的接警員第一時間感知現場情勢,科學作出處警指令;也有利于我們的處警民警超前了解現場情形,更加充分地做好處警準備。

    在政務服務方面:“旗艦店公安專柜”實現72項行政審批、備案事項全面上線,其中65項可實現不見面辦理。“微警務”(微信服務號)在行政權力事項外,開發信息查詢、在線繳罰繳費、無證住宿、掌上信訪、辦事預約等便民應用70余項,其中,“無證住宿”已累計為旅客提供“刷臉”入住服務3202人次,不再需要旅客往返奔波查詢出具身份信息。警務自助辦理機實現交通違法繳罰及身份證、居住證、出入境證件等15項業務就近自助辦理,每周自助繳罰應用近100萬筆。

    在治安監管服務方面:省內率先建成上線“雙隨機抽查監管平臺”,實現了執法檢查人員和檢查對象隨機抽取,檢查結果網上公示,目前已抽查企事業單位2.2萬余家次,促進整改問題隱患1883處,問題整改周期縮短約20%。開發危化品企業治安監管信息系統,接入危化品企業監控400多套,實現了危化品申購APP不見面審批、危化品流向電子標簽全程跟蹤、倉儲管理人員刷臉進庫、重點部位遠程在線檢查、指令整改。推廣電動車物聯網防盜系統,25萬多輛電動車安裝物聯網防盜感應裝置,推廣地區電動車被盜案件下降75.5%。

    在執法辦案服務方面:執法公示平臺穩定運行,實現了行政案件、刑事案件、涉案財物辦理進展、處理結果掌上查詢,法律文書、執法依據網上公示,服務應用20多萬人次。

    在客服訪評服務方面:結合“微警務”“旗艦店”等服務功能開發,同步建設在線評價功能,實現了短信回訪、電話回訪與在線評價有機結合,多維度評估群眾對接處警、執法辦案、窗口服務的滿意程度,不滿意情形壓降至0.5%以內。

    各位領導、各位來賓,對照上級部署和我們“互聯網公安局”的整體規劃,目前的工作還是初步的。我們將以今天發布會和上線儀式為新的起點,進一步解放思想、堅定信心、創新實踐,力爭6月底前全面完成《方案》重點技術項目建設,年底前實現互聯網公安局“六大功能”全面覆蓋,工作機制建立健全,網上勤務規范運轉,努力走出一條智慧警務建設的新路子,讓人民群眾、讓廣大民警更多更直接地感受到互聯網警務帶來的實實在在成效。

    謝謝各位!


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    下面,進行第二項議程,請各位來賓觀看視頻短片。


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    下面,進行第三項議程,請記者朋友就感興趣的問題提問。


    記者:

    王局長您好!我是現代快報的記者。通過剛才杜市長的介紹和視頻短片,感到我們的“互聯網公安局”與“互聯網+政務服務”是不完全一樣的。能不能請您再具體作一些介紹?


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    的確是這樣的。“互聯網+政務服務”重點是解決群眾在辦理牌證等行政權力事項過程中不跑腿、少跑腿、方便快捷的問題。但是群眾不僅在辦牌辦證中要與公安機關打交道,在治安管理、執法辦案過程中打交道的情況更多。比如執法辦案過程中,公安機關經常需要詢問知情人、證人,傳統方式往往是把他們請到公安機關來面對面詢問,往返奔波。去年,省政法委等五部門聯合出臺《規定》,明確了電子印章、電子簽名、電子指紋捺印的法律效力問題,為把“互聯網+”推向警務全領域奠定了法律基礎。因此,我們提出不僅要讓群眾在公安政務服務過程中不跑腿、少跑腿,也要讓群眾在公安機關其他警務活動中同樣不跑腿、少跑腿,并把電子印章、電子簽名、電子指紋捺印的落地實踐,列為“互聯網公安局”建設的重點攻關課題,加快建立網上執法辦案服務模式,解決群眾來回跑的問題。這是一個方面。

    再一個方面,目前民警在治安檢查等日常工作中,來回奔波,大量的時間花在路上,效率低,檢查的針對性也不夠強。因此,我們“互聯網公安局”研究,著力通過開發企事業單位治安管理綜合服務平臺、接入重點部位治安監控、巡更系統等,實現企業單位治安管理主體責任落實情況電子化錄入、在線監測;公安機關遠程在線檢查、在線指令整改,整改情況在線反饋;對存在重大隱患的單位跟進實施上門檢查、督促整改。這些功能我們在危化品單位的治安監管中已經初步實現,既減少了對企業正常生產經營活動的影響,也減少了民警來回奔波,提高了檢查監管工作的針對性。


    記者:

    我是泰州晚報記者。從“互聯網公安局”的規劃來看,將包括PC端、移動端若干應用入口。我想問的是,這些應用都需要老百姓下載或關注嘛?老百姓使用時會不會感到不方便?


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    用戶體驗問題,是我們這次“互聯網公安局”規劃建設考慮的重點問題之一。第一,我們考慮建設多種應用入口,主要是想為群眾提供多樣化的應用選擇,每個應用入口都將盡可能集成其他應用端的服務事項,特別是門戶網站將是PC端、移動端各類服務應用的綜合入口。項目全面建成后,從老百姓的角度看,選擇其中任何一個應用入口都可以享受公安機關提供的絕大部分網上服務,不需要一一下載關注。特別是小程序服務,只需檢索應用,不需下載或關注。第二,這次“互聯網公安局”規劃建設的一個重點技術項目就是“統一身份認證平臺”,這將根據公安部、省廳的統一部署來實施,有效解決群眾跨平臺應用過程中需要反復身份認真的問題,實現“一端認證、全網同行”。第三,我們建設電子證照、電子印章、電子簽名等,也是著眼于解決群眾辦事過程中需要提交手續材料實物的問題。應該說,隨著“互聯網公安局”建設的不斷深入,群眾辦事將更方便、更快捷、更省心。


    記者:

    我是泰州日報的記者。視頻報警、雙隨機抽查監管平臺今天就要正式上線了,能不能請您介紹一下為什么要建設這兩個系統?運行的效果怎樣?


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:

    以前我們的報警是110電話報警,后來開通了短信、彩信報警,再后來又在“微警務”開通了圖文形式的非緊急報警,但是這些報警方式都很難全面、實時觀察到現場情形。開通視頻報警后,我們的接警員可以第一時間觀察到現場情況,更加科學地作出派警指令;目前我們正在加緊移動警務通裝備,屆時處警民警也可在接到處警指令后,通過警務通查看處現場情況,更加充分地做好處警準備。

    “雙隨機抽查監管平臺”建設,是貫徹“放管服”改革部署的一項重要舉措,通過這個平臺,實現了“隨機抽取檢查人員、隨機抽取檢查單位、及時公開檢查結果”的“雙隨機一公開”機制落地實施。目前,平臺錄入檢查主體421名、檢查對象1.8萬多家,公開檢查事項27類,抽查企事業單位2.2萬多家次。從運行情況來看,規范了檢查行為,避免了過度檢查,保障了公正執法;同時,在檢查結果公開和信用管理措施作用下,企業對存在隱患問題的整改責任和積極性進一步增強,當場整改和規定期間整改到位并反饋的,達到近100%。

    由于時間關系,還有問題的記者朋友,活動結束后,請繼續與我們聯系。

    下面,進行第四項議程,請孔書記講話。

    泰州市委常委、政法委書記孔德平:

    各位領導,同志們:首先,我代表泰州市委、市委政法委對省公安廳各位領導蒞臨指導,表示熱烈歡迎,對省公安廳黨委長期以來對泰州公安工作的關心支持,表示衷心感謝。

    剛才,榮良市長詳細解讀了《泰州市互聯網公安局建設方案》,互聯網公安局建設無論是建設思路、建設理念,還是服務內容、機制保障都有了很大的突破,集中體現了“以人為本、服務優先”的理念,同時,從視頻短片展示來看,直接感受,便捷、易操作,實戰、實用。總的來說,對優化警力資源配置、提升人民群眾獲得感有著重要的現實意義,是市公安局踐行以人民為中心發展理念的實際行動,是加強和創新社會治理的具體舉措。

    今天是全國第33個“110宣傳日”。歷經30年風雨鍛造,110已成為人民群眾最信賴的報警服務熱線和密切警民、干群關系的橋梁。從電話報警到微博報警、手機App報警,公安工作與時俱進,不斷提升公安信息化水平,創新便民服務舉措。互聯網公安局建設,作為今年公安機關的重點項目,其核心任務就是通過網絡“讓數據多跑腿,讓群眾少跑腿”,為群眾企業提供更加省心省力的政務服務和更好的用戶體驗。對此,要進一步厘清思路、突出重點、突破難點,切實把互聯網公安局建設成為集約化、標準化、實效化的民生工程,使其真正成為公安機關直接面對群眾、服務群眾的平臺和窗口。

    唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。面對穩中有進、有新、有為的發展要求,面對日益嚴峻復雜的安全穩定形勢,面對人民群眾對美好生活的需求,希望公安機關始終堅持問題導向、需求導向、效果導向,不斷創新理念、創新思路、創新舉措,逢山開路、遇水架橋,在科技強警、素質強警、創新強警的道路上,不斷推出新成果、多出新成果,持續激發隊伍活力、戰斗力。

    歲末年初,社會安全穩定形勢嚴峻復雜,安保維穩任務繁重。省市“兩會”即將召開,新春佳節隨之而來。公安機關作為維護安全穩定的主力軍,一定要履實主業、主責,立足主戰場、打好主動仗,確保全市社會大局持續穩定,不斷增強人民群眾安全感。要切實抓好社會矛盾糾紛排查化解和重點人頭管控,尤其是要堅決做好涉軍涉眾利益訴求群體化解穩控工作,守牢工作底線。要切實抓好互聯網輿情導控,落實依法處置、輿論引導和社會面管控“三同步”機制,堅決防止輿論炒作造成工作被動、影響泰州形象。要切實抓好社會面巡防,開展警燈“亮閃”行動,抓好群防群治,全面防范、壓降各類案件,維護群眾生命健康和財產安全。要切實抓好應急處突工作,加強應急值守、完善工作預案,強化分析研判、及時預測預警,努力為“兩會”順利召開營造穩定社會環境,為人民歡度佳節營造安全祥和氛圍。

    最后,祝泰州互聯網公安局越辦越好,祝各位領導、同志們新的一年里蒸蒸日上、紅紅火火,身體健康、萬事如意!


    市公安局副局長、互聯網公安局局長王平:


    下面,進行第五項議程,有請孔書記、杜市長、趙政委。

    禮儀主持朱莉:

    今天的活動到此結束,謝謝大家!請各位領導和來賓參觀互聯網公安局報警服務中心。


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