• 首頁
    >黨務政務>新聞發布>最新發布

    《泰州市游泳場所衛生管理辦法》新聞發布會

    信息來源:市政府新聞辦公室 發布日期:2018-07-31 09:20 瀏覽次數:

    時間:2018年7月31日(星期二)上午9:20

    媒體:省級媒體駐站記者,市各新聞媒體、部分網絡媒體記者。

    主持人:市政府新聞發言人王飛

    嘉賓:市人民政府法制辦主任楊歆,市衛計委副主任翟德祥。

    發布會現場

    參會媒體

    市政府新聞發言人王飛:

    各位新聞界的朋友:

    大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。

    今年的7月12日,史立軍市長簽發了《泰州市游泳場所衛生管理辦法》,這部規章自2018年8月15日正式施行。為使全市人民更好地了解這部《辦法》。今天,我們邀請了市人民政府法制辦楊歆主任、市衛計委副主任翟德祥到會,發布《辦法》制定及實施的相關情況。

    首先,請市人民政府法制辦楊歆主任介紹《辦法》的制定背景、過程、主要內容及特色。大家歡迎。


    市人民政府法制辦主任楊歆:

    新聞界的朋友們,同志們:大家上午好。下面,我從三個方面把《泰州市游泳場所衛生管理辦法》制定的情況做一個介紹。

    一、《辦法》的立法背景

    近年來,我市游泳場所數量逐年增多,游泳相關衛生問題成為市民投訴的熱點,發生群體健康危害事件的危險因素增加。為此,制定符合我市實際的地方政府規章,解決游泳場所存在問題,預防傳染病的發生和傳播,保障公眾健康、維護社會穩定顯得十分迫切和必要。

    二、《辦法》的制定過程

    《辦法》從醞釀到正式出臺主要經歷了三個階段:

    (一)規章起草。為切實做好《辦法(草案)》的起草工作,2018年2月,市衛計委成立了立法起草小組。起草小組搜集了相關法律法規標準,結合前期調研,于3月下旬草擬了《辦法(初稿)》。為創新立法思路,積極開門立法,通過微信公眾號和網站開展了《辦法》有獎問卷意見征集活動;征求了各市(區)衛生監督機構、基層衛生監督員和游泳場所業主等多方以及江蘇省及上海、浙江等多位專家意見,于4月下旬形成《辦法(草案)》。

    (二)修改完善。一是廣泛征求社會意見。4月《辦法(草案)》全文在市政府門戶網站刊登,公開征求社會意見,5月,召開各市(區)政府以及游泳場所代表征求意見座談會,聽取意見并書面征求各市(區)政府和相關部門意見。二是充分發揮專家優勢。5月中旬,邀請專家對《辦法》的合法性、科學性、適用性和操作性進行了論證;5月下旬邀請人大代表、政協委員組成專家組進行了風險評估論證,面對面聽取對《辦法(草案)》的修改意見。

    (三)規章審議。2018年7月5日,市政府第15次常務會議討論通過了《辦法(草案)》,史立軍市長于7月12日簽發,明確《辦法》自2018年8月15日起正式施行。

    三、《辦法》的主要內容及特色

    《辦法》共六章三十三條。第一章總則,第二章建筑與設施要求,第三章日常衛生管理,第四章衛生應急管理,第五章法律責任,第六章附則。

    《辦法》立足解決目前游泳場所衛生監管中的難點,圍繞游泳場所建筑與設施、日常衛生管理和衛生應急管理等方面進行規范和創新,力求堅持問題導向,貼合我市工作實際,做到有特色、有亮點、接地氣,主要體現在以下方面:一是本《辦法》是全國首部游泳場所衛生管理政府規章,開創了全國先河;二是《辦法》兼具技術規范作用。全文以業務指導為主,力求把場所布局、設施設備、水質管理、衛生應急等方面的規范要求具體化、增強可操作性,《辦法》不僅是政府規章,更是技術規范;三是創新引入信用管理,《辦法》明確對游泳場所實施衛生信用管理。同時,實施“游泳者健康承諾”制度,將游泳者誠信與經營場所管理有效結合,解決了管理難題。四是突出了傳染病等嚴重影響公眾健康的處罰。從法律法規的角度保證了依法行政的落實,能夠切實推動經營業主的整改積極性和衛生規范的有效落實,保證了公眾的健康公益,保證了傳染病等疾病和應急的有效控制。

    以上是我對《辦法》制定情況的簡要說明。謝謝大家!


    市政府新聞發言人王飛:

    剛才楊歆主任詳細介紹了這部《辦法》誕生的背景、過程,并就辦法的內容和特色作了具體解讀。法的生命在于實施,《辦法》在接下來的實施過程中有哪些需要特別注意的規定,是大家較關心的問題,下面請市衛計委副主任翟德祥就這一問題作具體介紹。大家歡迎。


    市衛計委副主任翟德祥:

    新聞界的朋友們、同志們,大家上午好。下面我就《泰州市游泳場所衛生管理辦法》(以下簡稱《辦法》)具體實施過程中的重點事項作介紹:

    一、《辦法》的重點規定解讀

    此次《辦法》主要針對游泳場所多年來存在的衛生頑癥,解決長期監管當中難以推動解決的衛生問題,切實從保障公眾健康利益出發,作出了詳細有針對性的規定。

    1、控制泳客人數。此次政府規章通過2個方面來有效控制泳客人數。一是規定了泳池的人均面積不得低于2.5平米,二是限制更衣柜數量。凡是超過更衣柜數量上限的將強制整改。

    2、嚴把水質衛生。這是消費者最關心的問題,在這個《辦法》出臺之前,水質抽檢不合格是沒有罰則的,往年我們公示游泳場所水質抽檢結果時,公眾常常質疑為什么有這么多不達標而不處理。這次《辦法》通過4個方面進行水質衛生的保證。一是有效落實強制淋浴,規定強制淋浴的通道長度不少于2米,噴水裝置不少于3排,每排間距不超過0.8米。二是有效落實補充新水。通過強制安裝補水專用水表,規定游泳100人次以上和以下的不同補水標準來強制補水。三是有效落實池水循環。規定每4小時池水循環一次。四是有效落實浸腳消毒。明確了浸腳池的寬度和深度以及水深和排水設施。這些要求都有相應的法律責任來約束和保證落實。

    3、引入健康承諾。將信用管理引入,推行游泳者健康承諾制度,賦予游泳場所管理者更多的權力,游泳場所的業主的管理不但是權力,更是責任,如果沒有落實此項要求,要承擔法律責任。

    4、規定暫停開放。為防止發生危害健康的群體事件,《辦法》規定了池水微生物指標不符合衛生標準、池水循環或消毒設備停止運行超過4小時以上、池水游離性余氯嚴重超標或者造成5例以上皮膚反應的、池水尿素嚴重超標以及池水受到污染等5類情況,游泳場所應當立即暫停對外開放。

    5、強化處罰力度。此次《辦法》明確了各類違法行為的行政處罰,包括水質、空氣質量等不符合國家衛生標準的,設施布局不符合要求的,未按照規定補充新水的,未按照規定開展衛生檢測或未按照規定公示檢測結果的,池水循環凈化消毒等不能正常使用的等等,均要承擔相應的法律責任,最高可以處以三萬元以下的罰款。

    二、目前已經開展和即將開展的工作

    7月12日經市政府第15次常務會議審議通過,史立軍市長正式簽署發布市人民政府令(第8號)后,我們先后召開了全市衛生監督員和游泳場所業主的宣傳貫徹會,對《辦法》進行了詳細全面的解讀,要求游泳場所對照要求在8月15日之前整改到位,同時要求全市衛生監督機構在8月15日之后,要按照《辦法》要求嚴格執法,對發現的各類違法行為絕不姑息,從重從快查處。

    以上是我對《辦法》實施過程中需要注意的問題所做的簡要說明。謝謝大家!


    市政府新聞發言人王飛:

    由于時間關系,今天我們不安排提問了,如需了解更詳細情況,請在會后向兩位負責同志做深入采訪。新聞發布會到此結束,謝謝大家!

    打印 關閉
    Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚洲色国产欧美日韩